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       上海到烏魯木齊物流多部委制定的《收費公路權(quán)益轉(zhuǎn)讓辦法》將經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓后的前后累計經(jīng)營年限定為20年，最多可延長至25年。這個辦法可能無法追溯早期建設(shè)的京石高速。但是，交通運輸部等五部委2011年6月發(fā)布了《關(guān)于開展收費公路專項清理工作的通知》，則同時針對歷史遺留問題。依照該國務(wù)院文件中規(guī)定，至今已經(jīng)營收費25年的京石高速北京段，也應(yīng)該停止該路段的收費。 不過，首發(fā)集團在其2011年第二期中期票據(jù)募集書中稱，京石高速(北京段)于1994年底建成通車，至今已17年，北京市政府于2000年將該條高速公路經(jīng)營權(quán)授予首發(fā)集團，批復經(jīng)營期至2029年底。如果以1994年為起點計算，則其收費尚可延續(xù)2-7年。
　　爭議中，近年評級機構(gòu)和銀行都對京石高速經(jīng)營權(quán)的穩(wěn)定性表示出擔憂。近三個財政年度，首發(fā)集團在銀行的抵押物全為高速公路和六環(huán)路的經(jīng)營權(quán)，但京石高速路段經(jīng)營權(quán)并未能獲得銀行批準。 http://www.by36666.com/news/strytuhkjlhgfrrdtfgh.htm
　　從經(jīng)營情況看，京石高速該路段通行費收入占所有通行費收入10.5%，約4.66億元。上海到烏魯木齊物流而首發(fā)集團當年公布的主營業(yè)務(wù)(包括轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)、油品銷售和交通工程業(yè)務(wù))平均利潤率約36%，通行費業(yè)務(wù)的利潤率歷年皆高出約10個百分點。首發(fā)集團的通行費業(yè)務(wù)利潤率分別達到36.73%、44.53%、42.93%和52.90%。除機場高速外，首發(fā)集團下屬各個高速路段的收費標準一致。京石高速的車輛通過量占總量約13%，排名所有路段第二位。過去12年的占比則更高。京石高速經(jīng)營應(yīng)不低于平均利潤率，其所能提供的利潤已超過了當年全部政府補貼性收入。
　　維持京石高速的現(xiàn)金收入，可以將其納入整體資金鏈的運轉(zhuǎn)中。首發(fā)集團尚有面值340余億占總數(shù)約40%的資產(chǎn)在銀行質(zhì)押。并且集團未來投資壓力巨大：2012年計劃投資60億元，2013年計劃投資102億元。

http://www.by36666.com/xibei/wulumuqi3.htm

http://www.by36666.com/xibei/wulumuqi2.htm 

　　首發(fā)集團和其控股的公司，還經(jīng)營兩條機場高速、六環(huán)路在內(nèi)的路段，這些收費路段沒有應(yīng)急措施也遭到批評。上海到烏魯木齊物流該集團多年來一直是北京防汛指揮中心的成員。但杜家坎收費站不像是在自行其事，其南側(cè)的趙辛莊收費站的擁堵也延續(xù)到次日上午；21日當晚機場高速也繼續(xù)收費。