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　　上海到成都物流山西煤運壟斷山西公路煤炭運輸?shù)臍v史已接近30年，其“壟斷”方式也有過數(shù)次變化。1984年山西煤運最初組建時，其目的和主要業(yè)務(wù)是應(yīng)對當(dāng)時山西小礦林立、煤炭銷售自相競爭、自相壓價的情形，讓山西煤運搞聯(lián)合銷售，爭取最大利潤。這個業(yè)務(wù)模式還沒有向全省推開，山西煤運的性質(zhì)就發(fā)生了轉(zhuǎn)變，變?yōu)樵诠�路上設(shè)卡收費，向所有煤焦運輸車輛收費“能源基金”，并依靠收費返還部分生存。
　　能源基金改為可持續(xù)發(fā)展基金，并由地稅負責(zé)征收；4萬煤運員工失去收費權(quán)力即將“失業(yè)”時，山西省經(jīng)濟與信息委員會的一紙“通知”又讓山西煤運有了新的收費機會。 http://www.by36666.com/news/sfdfghghfgdfsdasfdgh.htm
　　山西省經(jīng)信委下發(fā)《關(guān)于進一步加強全省煤炭運銷宏觀調(diào)控的通知》(下稱《通知》)，“決定在全省范圍，對除國有重點煤炭企業(yè)和中外合資煤礦以外的其他煤礦，通過公路出省銷售的煤炭實施雙向合同、統(tǒng)一經(jīng)銷政策，統(tǒng)一由省煤炭運銷集團公司及所屬市、縣公司與省外用戶和煤礦分別簽訂公路煤炭購銷合同，凡未與煤炭運銷集團公司及所屬市、縣公司簽訂購銷合同的煤炭，不得通過公路出省銷售。上海到成都物流”這個“雙向合同，統(tǒng)一經(jīng)銷”政策，相當(dāng)于授權(quán)山西煤運剝奪了煤炭生產(chǎn)和經(jīng)銷企業(yè)的自主經(jīng)營權(quán)，使這些企業(yè)都變成山西煤運的“二級企業(yè)”或生產(chǎn)車間。山西煤運抓住這一政策，再次將其轉(zhuǎn)化為滾滾財源。借“雙向合同”之機低買高賣，憑空取利。

http://www.by36666.com/xinan/chongqing4.htm

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　　山西累計完成公路煤運輸七八億噸，山西煤運借此收費超過200億元。這些錢當(dāng)然不能由煤運一家吃下，而是化作煤運系統(tǒng)和各級政府的小金庫。這也是山西煤運這種憑空取費雖經(jīng)上下游企業(yè)多次聯(lián)名反抗而未被掀翻的原因。
　　但據(jù)本報記者向山西省政府法制辦兩次核實，山西省經(jīng)信委的上述《通知》是一個非法文件。按照《山西省規(guī)范性文件制定與備案規(guī)定》、《山西省規(guī)范性文件制定程序暫行辦法》，此一影響巨大的規(guī)范性文件既沒有經(jīng)過論證聽證程序，也沒有報備進行法律審核，同時違反《備案規(guī)定》第四、第五、第十三條和《暫行辦法》第十五條等多項規(guī)定。上海到成都物流山西省政府法制辦證實，這一文件從來就沒有送對口處室(法制辦四處)進行合法性審查；法制辦相關(guān)專業(yè)人員告訴記者，他們就接到過有關(guān)此文件合法性的質(zhì)疑和反映，他從工作角度認為，這一文件部分強制干預(yù)市場的內(nèi)容也是不合法的。