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   上海到烏魯木齊物流《規(guī)劃》中提出，全方位提高對外開放水平和層次，加快建設(shè)舟山港綜合保稅區(qū)，條件成熟時探索建立自由貿(mào)易園區(qū)和自由港區(qū)，將舟山群島新區(qū)建設(shè)成為我國重要的海上開放門戶。記者從舟山海關(guān)了解到，作為浙江省的首個綜合保稅區(qū)，初步規(guī)劃為“一區(qū)兩片”。一區(qū)即舟山港綜合保稅區(qū)，兩片指本島分區(qū)和衢山分區(qū)。舟山港綜合保稅區(qū)將大力發(fā)展大宗商品的保稅倉儲業(yè)務(wù)，在保稅加工方面，則會突出海洋上海到烏魯木齊物流經(jīng)濟(jì)特色，大力發(fā)展與海洋產(chǎn)業(yè)有關(guān)的先進(jìn)制造業(yè)。此外，舟山港綜合保稅區(qū)建成后還將享有一系列稅收優(yōu)惠政策，例如國外貨物入?yún)^(qū)保稅，貨物出區(qū)進(jìn)入國內(nèi)銷售按貨物進(jìn)口的有關(guān)規(guī)定辦理報(bào)關(guān)，并按貨物實(shí)際狀態(tài)征稅；國內(nèi)貨物入?yún)^(qū)視同出口，實(shí)行退稅，區(qū)內(nèi)企業(yè)之間的貨物交易不征增值稅和消費(fèi)稅等。舟山港綜合保稅區(qū)有望今年9月底分關(guān)運(yùn)作，目前已經(jīng)有30多家企業(yè)在綜合保稅區(qū)內(nèi)注冊成立，總投資額達(dá)到了2.26億元。

專家解讀：鄭新立表示，探索建立舟山自由貿(mào)易園區(qū)，在舟山建設(shè)自上海到烏魯木齊物流由貿(mào)易園區(qū)是規(guī)劃的最大亮點(diǎn)，也是規(guī)劃報(bào)批過程中爭取難度最大、突破程度最深的重大事項(xiàng)。改革開放以來，我國建立了與自由貿(mào)易園區(qū)類似的六類特殊經(jīng)濟(jì)園區(qū)，盡管這些海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)都具有自由貿(mào)易園區(qū)的某些特征，但目前我國尚無與自由貿(mào)易園區(qū)完全對應(yīng)的園區(qū)，自由貿(mào)易園區(qū)與傳統(tǒng)的海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)相比具有本質(zhì)上的不同，顯著的特征是實(shí)行境內(nèi)關(guān)外的管理制度，是放開一線，管住二線，在區(qū)域內(nèi)免除關(guān)稅、增值稅，可減免流通稅，通關(guān)速度和便利程度大大提高。

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